基本案件

某废品回收（shōu）公司主要从事废纸（zhǐ）箱、废木（mù）材、废金属、废塑料、废玻璃等（děng）产（chǎn）品的回收，设（shè）备有打（dǎ）包机、切割机（jī），工艺涉及分拣、裁剪、打包。2022年1月执法人员现场检查时，该企业正在从（cóng）事废品加工（gōng）作（zuò）业。经过检查执法人员发现该（gāi）公（gōng）司于2021年制作（zuò）了环评报告（gào）表，但并未办理（lǐ）环评（píng）审批（pī）手续（xù）。

处理结果

该公司（sī）的行为违反（fǎn）了《中华人民共（gòng）和国（guó）环境影响评价法》第二十二条第一款（kuǎn）、第二十五（wǔ）条的规定，闵（mǐn）行（háng）区生态环境局依据《中华人（rén）民共和国环境（jìng）影响评价法（fǎ）》第（dì）三（sān）十一条第（dì）一款（kuǎn）的规定，责（zé）令该企（qǐ）业立即停止建设，并处罚款（kuǎn）人民（mín）币（bì）贰万肆仟（qiān）伍佰元整。

案件启示

1. 在（zài）固废法（fǎ）中，处置的含义是指将固体（tǐ）废（fèi）物焚烧和用（yòng）其（qí）他改（gǎi）变固体废物的物理、化学（xué）、生（shēng）物特性的（de）方法，达到减少已（yǐ）产生的固体废物（wù）数（shù）量、缩小固体（tǐ）废物体积、减少或者消（xiāo）除（chú）其危险成（chéng）分的活（huó）动，或者将（jiāng）固体废物最终置于符合（hé）环（huán）境保护（hù）规定要求的填埋场的活动。

2. 建（jiàn）设项目环评分类（lèi）管理（lǐ）名录（lù）中，一般（bān）工业固体废物(含污水（shuǐ）处理（lǐ）污（wū）泥）、建筑施工废弃物处置及综合利用，除了采取填（tián）埋、焚烧（shāo）(水（shuǐ）泥窑协同处置的（de）改造项目除（chú）外)需要办（bàn）理环境影（yǐng）响报告书，其（qí）他都需要办理（lǐ）环境影响报告表（biǎo）。

3. 企业的建设（shè）项（xiàng）目环境影响（xiǎng）评价未（wèi）依法经审批部门审查或（huò）者审查后未（wèi）予批准的，不得（dé）开工建设。在进行环境影响评价时，应（yīng）当对照环（huán）评分类管理（lǐ）名录中的类别，环境影响评价要与实际情况相（xiàng）符，并在审批（pī）确认（rèn）后，还需要完成自主（zhǔ）验收（shōu）方可正式投产。

法条相（xiàng）关

《中（zhōng）华人民共和（hé）国环境影响评价法》

第（dì）二十（shí）二条第一款 建设项目的环境（jìng）影响（xiǎng）报告书、报（bào）告表，由建设单位按照（zhào）国务院的规定报有审批（pī）权（quán）的生态环境主（zhǔ）管（guǎn）部门（mén）审批。

第二（èr）十五条 建设项目（mù）的环境影响（xiǎng）评价文件未依法经审批部门审查或者审（shěn）查后未（wèi）予批准的，建设单位不得开工建设（shè）。

第三十一条第一款 建设（shè）单位未依法（fǎ）报批建设项目环境影（yǐng）响报告书、报（bào）告表，或（huò）者未依照本法第二十（shí）四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书（shū）、报告表，擅自开工建设（shè）的，由县级以上生态环境（jìng）主（zhǔ）管部门（mén）责令（lìng）停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之（zhī）五以（yǐ）下（xià）的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责（zé）任人员，依法给予行政处分。